看身高还是看年龄，景区儿童票究竟该怎么收？
国庆小长假，对于单身人士来说是“相亲黄金周”，而对于那些有了娃的年轻父母来说，则是“亲子游黄金周”。无论是城市周边游还是远途出游，在景区门口的售票处，都要将自家的娃推至儿童身高线下“站一站”。孩子在一个景区属于可免费入园的“优待人群”，而在另一个景区可能就要付5至8折不等的门票了……
文 | 张燕征
01儿童门票看身高还是看年龄？
10月1日，郑州的宋女士及丈夫带4岁半的儿子去郑州方特欢乐世界去玩，被景区工作人员告知需要补买儿童票，原因是孩子身高超过了1.1米。“当时着急入园，也就补买了儿童票。”宋女士称。
据郑州方特欢乐世界门票优待政策显示，身高1.1米（不含）以下的儿童可免费入园；身高1.1米（含）-1.4米（含）的儿童游客门票为190元，成人门票260元，约为成人票的7.3折。
宋女士对中新经纬（号：jwview）表示，自己家4岁半的儿子现在身高已经1.2米，有些景区可以免费入内，但也有不少景点被要求购5至8折不等的儿童门票。“他现在上幼儿园中班，由于个子长得高总被认为是六七岁，他实际年龄就是4岁半，同行的小朋友可以免费入园，到了他这里，还需要额外补票，我们大人觉得价钱倒无所谓，但宝宝觉得挺难受的。”宋女士称。
其实，宋女士遇到的景区儿童票优惠“标准”问题在近年来一直争议不断，甚至有消费者协会代表消费者将景区诉至法院。
据媒体报道，2018年8月，广东省消费者委员会（以下简称“广东省消委会”）调查发现，广州长隆集团下属多家乐园，都以身高作为儿童票价划分标准，且长隆国际大马戏园区拒绝对所有未成年人消费者优惠票价。
今年2月18日，广东消委会就广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题，代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。这也是全国首次针对未成年消费者权益问题提出的公益诉讼。
广东消委会认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国价格法》等有关法律规定，所有未满18岁的公民在动物园、公园等场所及参与旅游活动中有权平等享受票价优惠，不应受身高影响。
据悉，当月，长隆集团将旗下长隆野生动物世界等主题公园原“学生票”调整为“青少年/学生”票，身高达到1.5米及以上的未成年人可购买相关优惠票，明确了对全体未成年人的门票优惠。
北京市炜衡律师事务所律师张宇浩对中新经纬表示，儿童票作为社会关爱未成年人的一种福利性举措，其界定标准主要是年龄。我国法律衡量未成年人的重要标准是有没有完全民事行为能力，主要与其年龄、心智、阅历有关，国家为了更好的保障未成年人权益，从年龄和身高两方面最大限度的覆盖未成年人群体。另外，在儿童票标准问题上应该制定相对统一的规范标准，让儿童福利政策更人性化。
02 部分景区实行儿童年龄身高“双轨制”
疾控部门数据显示，早在2012年，全国6岁城市男童平均身高已达到1.2米，12岁未成年人平均身高已超过1.5米，显然，很大一部分未年人被排除在优惠范围之外。
今年6月，沪苏浙皖四地消保委联盟（即长三角消费维权联盟）成员发出景区“儿童票”优惠应“身高兼顾年龄”的倡议，得到了上海迪士尼、江苏周庄古镇、无锡灵山景区等200余家景点和企业的响应。
长期以来，国内旅游业以身高作为未成年人优惠票标准的现象较为普遍，在旅游景点、交通运输等领域，普遍存在以身高作为未成年人享受优惠的标准。中新经纬注意到，儿童身高标准上限设置大部分在1.4米，少数提高到1.5米。
中新经纬了解到，以身高作为未成年人优惠票标准的缘由是2004年我国《居民身份证法》实施前，未成年人不能办理身份证，难以证明其年龄，因此许多行业采取了以身高为未成年人优惠票标准的简便做法。2004年我国《居民身份证法》实施后，公民一出生便可以办理身份证，但许多行业并没有这项规定，还一直沿用以身高为未成年人优惠票标准的做法。
值得注意的是，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）于2012年发布了《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》，明确规定了各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点的青少年门票价格标准：对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）-18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。
由此可见，早在2012年，国家发改委就对青少年门票的优惠问题进行过规范，其实施的是年龄与身高双轨制，目的在于最大限度地维护未成年人的合法权益。但中新经纬注意到，目前国内不少景点还是实行单一的儿童身高限制。
北京世界园艺博览会的一位售票工作人员对中新经纬表示，6周岁（含）以下或身高1.3米（含）以下且14周岁（含）以下的儿童凭身份证或户口本可以免费入园；18周岁（含）以下未成年人可凭学生证享受约6.6折。“只要家长持有效证件证明儿童年龄在6周岁以内，无论身高多少都可以免费进入园区，这也是对年龄最小消费群体的关爱和照顾。”该工作人员称。
张宇浩表示，目前，政府定价管理的景区都按照相关的政策执行青少年门票价格优惠标准，但一些可以自主定价的主题景区则以营利最大化为目的，在保护未成年人的权益方面不够重视。“游客可以和未成年人保护组织或者消费者委员会共同提起倡议，让自主定价的主题景区能够也尽早的实行身高和年龄兼顾的儿童免票规则。”张宇浩称。
8888元大礼现场送 每天千张景区门票免费抽
2019保定春季生活博览会暨首届文化旅游产业推介会
“啼莺燕舞，小桥流水飞红”，天气渐暖人们出游的心声蠢蠢欲动，4月12日至14日，河北青年报2019保定春季生活博览会暨首届文化旅游产业推介会（以下简称“2019保定首届春博会暨文旅产业推介会”）满足你，展会将落地保定军校广场，购车购房、买理财、看家装、赏民俗，让你在家门口就能大饱眼福。
据悉，本届展会现场购车购房者既享8888元大礼，无论你是参展还是观展每天还有千张景区门票免费抽。
2019保定首届“春博会”携手“文旅产业推介会”等你来
4月12日、13日、14日，河北青年报2019保定春季生活博览会（以下简称“春博会”）将落地军校广场。据了解，此次展会本报还联合保定市文化广电和旅游局共同助力“2019保定首届文化旅游产业推介会”（以下简称“文旅产业推介会”）。届时，军校南北广场统一布展，南广场集中为房、车展区，北广场以展示保定各大旅游景点为主题，为保定市民一个丰富多彩的玩乐购大平台。
200多商家参展，购车购房即送8888元大礼包
据悉，2019保定春博会暨文旅推介会开辟了房地产、汽车、家居、建材、金融等板块，预计将有200家知名商家参与。与此同时，主办方河北青年报冀中部将成交礼品再升级，由原来6888元大礼包升级为8888元的豪华大礼包。4月12日至14日展会期间，凡现场购车购房者可凭身份证及购买发票获赠价值8888元的大礼包一份（由主办方河北青年报冀中部）。
17000元多样奖品、每天千张景区门票免费抽
2019保定春博会暨首届文旅产业推介会现场三天，主办方每天将投放千张景区门票供现场参展及观展者免费抽取。
此外，主办方还在4月13日展会开幕式当天，设置总价值17000元的奖项用于现场抽奖。其中，一等奖一名赠送价值5000元的奖品，二等奖两名分别赠送价值2000元的奖品，三等奖三名分别赠送价值1000元的奖品，纪念奖十名分别赠送价值500元的奖品。
四川112个景区 免费开放一个月
四川112个景区 免费开放一个月
“春回天府·安逸四川”文旅季启动现场。
推出50条春夏季乡村旅游精品线路，4月底在自贡举办全国首场抗疫主题灯会，112个景区免费向游客开放一个月……3月31日，2020“春回天府·安逸四川”文旅季活动在四川博物院正式启动，拉开全省文旅恢复增长大幕。
接下来2个月内，包括四川省第十一届（春季）乡村文化旅游节在内的290项重点文旅活动将陆续举行，为游客送上“文旅大餐”。
省文旅厅厅长戴允康表示，举办此次活动是在抓好疫情防控的前提下，稳妥有序推动各类文化旅游机构设施逐步开放，推动“吃、住、行、游、购、娱”全产业链复工，引导群众到景区去、到乡村去、到文化场所去、到节庆活动中去，亲近自然、体验文化、疗养身心，全面激发文化旅游消费潜力，推动经济社会尽快恢复发展。
亮点纷呈
4月底在自贡举办抗疫主题灯会
目前，我省文化场馆有序开放。据统计，全省已恢复开放116家博物馆、86家文化馆、106家图书馆，其余文化场馆将陆续有序限流开放。
一批文化旅游新产品即将推出。为抢抓假日文旅经济，四川将推出一批健康旅游、红色旅游、研学旅行线路和产品，推出50条四川春夏季乡村旅游精品线路。引进一批精品剧目，推动4A级以上旅游景区、省级旅游度假区实现旅游演艺全覆盖。
未来2个月内，290项重点文旅活动将陆续举行，这些文旅活动覆盖全省21个市州。其中，由自贡市人民政府、四川省文化和旅游厅主办的第二十六届自贡国际恐龙灯会，将在4月底与游客见面。据悉，这是全国首场用彩灯讲述抗疫事迹、歌颂中国人民英勇抗疫民族精神的主题灯会。此外，四川省第十一届（春季）乡村文化旅游节将于4月2日在南充市仪陇县朱德故里景区开幕。
启动仪式上，成都市文化广电旅游局局长多央娜姆透露，今年成都将举办各类“节”“会”“展”“演”“赛”活动约2000项。4月至5月，成都将有序分类推出100个精品旅游点位、20条精品线路，10个夜间旅游景区、10个夜间视听剧苑、10个夜间文鉴艺廊以及100个夜间经济示范点，推动本地游快速升温。
惠民措施
112家旅游景区免费开放一个月
四川省旅游景区管理协会会长秦福荣介绍，为全面激发文化旅游消费潜力，推动经济社会尽快恢复发展，四川各景区景点、文艺院团等已针对医护人员等特定人群和普通市民、游客推出一大波优惠措施。
目前，全省679家旅游景区已经开放467家，其余212家将于近期陆续有序限流开放。这些景区将对四川援鄂医疗队队员及其2名随行直系亲属免收门票和停车费（从2020年4月1日起至2021年3月31日止），景区内索道、观光车等交通及直营的餐饮、住宿、游乐等项目也将对其实行8折优惠。
值得一提的是，邓小平故里、朱德故里、阆中古城、都江堰等全省112家旅游景区从即日起一个月内将对所有游客免收门票。
此外，全省国有博物馆和部分非国有博物馆，对抗疫一线医护人员及其家属实行年内免费；省市重点博物馆向公众免费语音导览服务，免费线上展览、线上讲座、线上直播等服务；全省国有文艺院团和剧院对四川援鄂医疗队队员实行为期一年的免费优惠，并对其同行的直系亲属实行票价7折优惠。
