商务部国际司负责同志解读《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)
你能介绍一下RCEP的概况吗？
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)第四次领导人会议视频举行，中国总理李克强出席会议。会上，在15个国家领导人的见证下，各国贸易部长签署了《RCEP协定》。商务部部长钟山代表中国政府签署了协议。这标志着世界上人口最多、经贸规模最大、发展潜力最大的自由贸易区正式启动。
RCEP是东盟在2012年发起的。经过8年31轮正式谈判，特别是今年以来，RCEP成员克服了新冠肺炎疫情带来的巨大困难，全面完成了市场准入谈判，完成了1.4万多页文本的法律审查。最后，他们在这次领导人会议期间如期签署了协议。这是东亚经济一体化20年来最重要的成就。
总的来说，RCEP是一个现代化的、全面的、高质量的、互惠互利的大型区域自由贸易协定。《RCEP协定》由序言和20章组成(包括：初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物检疫措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易补救措施、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济和技术合作、政府采购、一般条款和例外以及机构最后条款一章)， 和四个市场准入承诺表附件(包括：关税承诺表、服务专用承诺表、投资预留和违规措施承诺表、自然人临时流动专用承诺表)。
RCEP目前是世界上最大的自由贸易区。
2019年，RCEP 15个成员国总人口22.7亿，国内生产总值26万亿美元，出口总额5.2万亿美元，约占全球总量的30%。RCEP自由贸易区的建立意味着全球约三分之一的经济将形成一个一体化的市场。RCEP覆盖东亚主要国家，将为地区和全球经济增长注入强劲动力。
RCEP是区域经济和贸易规则的“整合者”。
RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰之间的许多“101”自由贸易协定，以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰之间现有的几对自由贸易伙伴关系，并在中国、日本和新西兰之间建立了新的自由贸易伙伴关系。RCEP通过采用该地区积累的原产地规则，深化了该地区的产业链价值链；利用新技术促进海关便利化，促进新的跨境物流发展；负面清单的采用促进了投资自由化，提高了投资政策的透明度，并将促进区域经济和贸易规则的优化和一体化。
RCEP实现了高质量和包容性的统一。
货物贸易最终零关税产品总量将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平明显高于原“101”自贸区，其中还包括知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等高层次现代化问题。与此同时，RCEP还考虑到不同国家的国情，给予最不发达国家特殊和差别待遇，并通过法规加强经济和技术合作，以满足发展中国家和最不发达国家的实际需要。可以说，RCEP最大限度地考虑了各方的要求，并将促进该地区的包容性和平衡发展，以便各方能够充分分享RCEP成果。
