进入第四季度以来，国内煤炭供应紧张影响了持续发酵，随着寒冬预期的实现，下游用户积极补货，沿海煤炭市场整体运行强劲。在这种背景下，政策调控措施有所增加，但沿海煤炭市场由于对国内供应的补充作用有限，仍在强劲运行。
北方港口的煤炭价格继续在红色区间运行
据卓创监测，秦皇岛港动力煤价格9月底已升至600元/吨以上，除10月中下旬短暂回调外，一直持续向上突破。截至12月1日，秦皇岛港5500大卡动力煤主流清算价为633-638元/吨，较9月底约28元/吨。在这种背景下，政策监管，特别是煤炭进口政策的放松，预计将增加。
第四季度煤炭进口政策变化频繁
今年二季度以来，国内煤炭进口政策整体收紧；但进入第四季度后，国内煤炭生产形势不如预期，煤炭价格继续高位运行，进口政策也显示出一些放松对国内市场的监管。总体而言，放松主要集中在以下几点：
1.10月中旬，东北进口配额增加。由于今冬东北地区供应缺口较大，东北地区率先获批新增进口配额，其中吉林新增进口配额500万吨，优先满足省内发电供热企业需求；黑龙江和辽宁地区也有不同程度的增长。
2.11月中下旬，国内很多地方的进口配额增加。11月，北港库存反弹低于预期，下游电厂日耗逐渐增加，沿海煤价继续高位运行。在这种背景下，我国很多地方的进口配额都有所增加，粗略统计分配配额在1000-2000万吨左右。
