北京增发2万新能源小客车指标 8月起接受“无车家庭”申请
7月31日，北京市小客车指标调控管理办公室发布通知，北京将于8月1日起面向“无车家庭”一次性增发2万个新能源小客车指标。
北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布了《关于一次性增发新能源小客车指标配置办法的通告》和《申报指南》。通告指出，此次将一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向符合条件的“无车家庭”配置。
通告对一次性增发指标的家庭资格条件进行了详细说明，其中要求家庭申请人总数不少于2人，且家庭申请人需承诺，若获得指标则10年以内不再参加北京市任何形式的小客车指标配置。
指标将按照申请家庭的总积分排序进行配置。排序在前2万的家庭，经资格审核通过后，最早可于10月1日获得指标。有意愿申请且符合申请条件的家庭，可于2020年8月1日至2020年8月20日通过小客车指标调控管理信息系统网站（www.bjhjyd.gov.cn）在线提交申请。
通告原文如下：
关于一次性增发新能源小客车指标配置办法的通告
经市政府同意，本年度一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向符合条件的家庭配置，如申请家庭数量不足2万，剩余的指标配额，将在2020年第6期配置指标时面向轮候新能源小客车指标的个人配置。现就配置办法通告如下：
一、申请一次性增发指标的家庭资格条件
申请一次性增发指标的家庭应当确定一名家庭主申请人，代表家庭参与指标配置，并作为将来的指标持有人。其他家庭申请人可以包括主申请人的配偶、子女和主申请人及其配偶双方的父母。家庭申请人总数不应少于2人。
（一）家庭主申请人的资格条件
住所地在本市的个人，本人及其配偶名下没有本市登记的小客车，持有有效的机动车驾驶证，可以作为家庭主申请人代表家庭申请一次性增发指标。住所地在本市的个人包括：
1.本市户籍人员；
2.驻京部队(含武装警察部队)现役军人；
3.持有有效身份证件并近一年以上在京居住的港澳台人员、华侨及外国人；
4.持本市工作居住证的人员；
5.持本市居住证且近五年连续在本市缴纳社会保险和个人所得税的人员。
（二）其他家庭申请人的资格条件
1.应当符合上述“住所地在本市的个人”的条件，但无需持有有效的机动车驾驶证；
2.本人及其配偶名下无本市登记的小客车。
（三）所有家庭申请人均须具备的资格条件
家庭主申请人或其他家庭申请人如离婚，且离婚时原配偶名下已有本市登记的小客车的，则离婚时间应早于2020年6月1日。
二、申请一次性增发指标的家庭须承诺事项
所有家庭申请人须承诺以下事项：
（一）承诺同意共同申请指标；
（二）承诺所填报的申请信息真实、准确，并对所填报信息的真实性负责；
（三）承诺同意获得指标后车辆登记在家庭主申请人名下；
（四）承诺同意获得指标后，所有家庭申请人10年以内不再参加本市任何形式的小客车指标配置。
三、一次性增发指标配置方式
全部增发指标按照申请家庭的总积分排序进行配置。家庭总积分按以下方式计算：
家庭总积分由每个家庭申请人的积分合计而成。家庭申请人积分由基础积分和阶梯（轮候）积分组成。其中，家庭主申请人的基础积分为2分，其他家庭申请人的基础积分为每人1分。家庭申请人已参加普通指标摇号的，按其累积的阶梯数每1阶梯加1分；正在轮候新能源指标的，按其轮候时间距离申报截止时间每满一年加1分，不足一年的部分按一年计算，以往参加摇号累积的阶梯数合并加分；没有参加摇号或轮候的，不加分。阶梯（轮候）积分以2020年8月20日24时为截止时点计算。
家庭申请人中包含家庭主申请人配偶的，家庭总积分按以下公式计算：总积分=[(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和]×家庭代际数。
家庭申请人中不包含家庭主申请人配偶的，家庭总积分按以下公式计算：总积分=（主申请人积分+其他成员积分之和）×家庭代际数。
家庭代际数是指家庭申请人中包含有几代人，最多为3代。
四、一次性增发指标配置流程
增发指标工作于2020年8月1日启动接受申报。配置流程包含5个阶段，具体如下：
（一）申报
有意愿申请一次性增发家庭新能源指标且符合申请条件的家庭，应当在2020年8月1日至2020年8月20日期间通过小客车指标调控管理信息系统完成申请信息填写并提交。
（二）家庭成员个人资格审核
所有家庭申请人的信息由相关审核单位通过数据交换比对的方式进行申请资格初步审核，并于8月31日前反馈初步审核结果，家庭申请人可登录小客车指标调控管理信息系统查看初步审核结果。任何家庭申请人或其配偶如在8月26日参加摇号并中签，该家庭不再具备申请资格。
对于未通过初步审核的家庭申请人，可于9月5日前按照审核单位设置的复核流程，向审核单位提出复核申请。审核单位于9月10日前反馈复核结果，家庭申请人可登录小客车指标调控管理信息系统查看复核结果。
（三）按积分排序确定入围家庭
对通过资格审核的家庭，按家庭总积分由高到低进行排序，总积分相同时，以家庭申请人中最早在小客车指标调控管理信息系统注册时间的先后排序。9月11日起，申请人可登录小客车指标调控管理信息系统查询排序结果。
（四）入围家庭成员亲属关系审核
对积分排序入围前2万的家庭，由本市公安人口管理部门和民政部门对家庭申请人亲属关系进行核查，于9月30日前反馈核查结果。核查期间，申请家庭应当在必要时按照审核单位的要求补充提交相关材料。
（五）指标发放
自10月1日起，家庭申请人亲属关系核查通过的，由指标管理机构发放指标确认通知书。家庭申请人亲属关系需通过办理公证形式证明的，家庭主申请人应于接到相关通知后6个月内在本市公证机构办理有关公证事项。申请家庭应配合公证机构提交相关材料，公证书可通过指定网站或到各区政府设置的对外办公窗口提交。指标管理机构核验公证书后，发放指标确认通知书。逾期未能提交公证书的，视为自动放弃，不予发放指标确认通知书。
（一）积分排序入围前2万的家庭申请人，在增发指标配置流程结束前，不得参加本市任何形式的小客车指标配置。
（二）家庭申请人应当确保所填报申请信息真实、准确，对所填报信息的真实性负责。对于虚假信息和材料申请小客车指标、严重违反向行政机关承诺的，取消该申请人的申请资格，已取得指标的公布指标作废，三年内不予受理家庭申请人中有过错的申请人提出的指标申请，并纳入本市公共信用信息服务平台。对于涉嫌伪造证件，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
特此通告。
北京市小客车指标调控管理办公室
2020年7月31日
指标转出就能变“无车家庭”？专业人士解析北京“摇号”新政
明年1月1日起，新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》将正式实施。
相较于征求意见稿，正式版进行了3点优化：调整家庭新能源指标占比，设置三年过渡期；增加了制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业以“完成固定资产投资额”为条件申请指标；鼓励存量车“油改电”，持普通小客车指标购置的新能源小客车在出售、报废后，仍然可以申请普通小客车指标。
“无车家庭”该如何界定？新政能否一定程度遏制“假结婚假离婚以求指标”的现象？就此红星新闻记者咨询了相关专业人士。
“多车家庭”想变“无车家庭”？不可能
新政中提到，“无车家庭”主申请人需满足三个条件：住所在北京市；名下没有北京市登记的小客车；具有有效驾照。主申请人的配偶、子女及双方父母均可作为其他家庭申请人参与，前提是：住所地在北京市；申请人及配偶名下没有北京市登记的小客车。
同时，针对个人名下拥有多车的情况，新政中还提到了“车辆转移”问题——在一定前提下，允许车主向其名下没有本市登记小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆。
前提条件并不限定受让人有无指标，但要求：配偶需满足婚姻存续期满一年；子女和父母要符合“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件。
如果1人名下有多车，通过转移方式，是否可以变成“无车”状态再去申请“无车家庭”？记者在咨询北京市政务服务窗口时发现，这种操作并不可行。
政务服务中心工作人员表示，以上车辆转移登记规定，是在“第二辆及以上”才有效。如果夫妻名下只有一辆车，该车只能在夫妻之间变更，无法转给其他人。即，拥有一辆车的夫妇无法通过转出方式变为“无车家庭”。
当在一人多车的情况下，可以转移给双方父母或子女，但依然是“有车家庭”。例如夫妻二人有3辆车，也只能转出1辆。
此外，记者注意到，其他家庭申请人参与时，也要注意配偶的车辆情况。以一对夫妻名下有一车为例，假如车在男方名下，即便双方父母均无车，女方也不能同自己父母去申请“无车家庭”。
倘若这对夫妻在今年6月1日后离婚，女方想跟父母组成“无车家庭”，还有个“10年之限”——这样一来，就是为了杜绝“钻政策漏洞”的情况出现，而2020年6月1日，正是“摇号新规”征求意见稿发布的日子。
摇号新政对个人有影响，有三年过渡期
新政中增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式，同时，指标配置向“无车家庭”倾斜照顾，通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的拥车需求。这也是优化调整中最核心的内容。
通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率。同时家庭申请人越多，家庭总积分就越高，获得指标的概率也更高。
而在优先向“无车家庭”配置指标中，新能源指标的占比情况里设置了“三年过渡期”——这出自征求意见，公众意见主要集中在家庭新能源指标占比过高，影响了正在轮候新能源指标的个人利益。
正式版中提到，除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向“无车家庭”配置，其余向个人配置；2022年度该比例调整为70%；2023年度及以后该比例调整为80%。
这样会否影响到个人申请者？城市交通专家徐康明在接受红星新闻采访时提到，新政考虑了不同家庭间用车需求的差异，是从“横向公平”转变为“纵向公平”。他认为，向家庭倾斜，反过来说就是对个体申请者有影响，但三年过渡期也缓解了这个问题。
徐康明提到，原先的“横向公平”，是每个参与者不分年龄和家庭状况，得到机动车购车指标这一公共资源的概率是相对一致的。新政考虑了家庭人员组成差异、参与摇号时间长短，实际上区分出了不同家庭用车需求的差异，这样的平衡叫作“纵向公平”，是更综合意义上的公平。
同时，在新政中转移登记环节还设置了“亲属关系存续年限”，即：政策规定在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时，需满足婚姻存续期满1年的条件；个人名下有2辆及以上本市登记的小客车的，在办理向配偶、子女、父母转移登记车辆时，受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期也需满1年。启动实施后，将借助婚姻、人口信息大数据进行严格审核。
徐康明认为，此前出现过为了购车指标“假结婚假离婚”现象，在新政的限定下也可以得到有效遏制。
（原题为：《指标转出就能变“无车家庭”吗？北京“摇号”新政你还需要了解这些》）
北京明年小客车配置指标总数仍为10万个 增加以“无车家庭”为单位摇号
下月起，新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》将正式实施。针对市民关注的2021年小客车配置指标数量，交通部门表示，明年小客车配置指标数量计划不作调整，仍为10万个，其中，普通指标4万个，新能源指标6万个。
根据新政，明年将增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的拥车需求。
除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向“无车家庭”配置，其余向个人配置。
小客车配置指标年度增长数量和具体配置比例，将按程序报市人民政府批准后正式向社会公布。
