北京摇号研究“精准定位”，久摇不中的无车家庭有希望了？
被屡屡点名的北京市终于在近日召开的北京市两会政务咨询会上放出了口风：正在积极研究“以家庭为单位”的小客车摇号方案，通过在大数据等方面下功夫，识别对用车确实有需求的家庭，并采取信用公示的方式，保证公平公正。虽然这一方案并未正式公布，何时落实还无从得知，但这让不少久摇不中的无车家庭重新燃起了希望：或许，下个月就能摇上号了？
“近年来，北京市政府广泛听取人大代表、政协委员的意见和建议，对小客车数量调控政策不断进行优化，先后修订多次。” 北京市交通委副主任、新闻发言人容军表示，“以家庭为单位摇号”的精细化管理方案一直都在积极研究中，目前已经有了新的进展，会广泛征求市民意见。容军指出，政策制定的核心思路是更多倾向于真正无车的家庭，将在大数据等方面下功夫，识别对用车确实有需求的家庭，让指标的配置更加精准。“我们的希望是指标发出后，让一大家子受益。”容军如是说。
事实上，倾斜“无车家庭”这一说法早在2019年5月坊间流传的《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品消费促进循环经济发展实施方案（2019-2020年）征求意见稿》中就出现过，具体内容是：“已实施限购的地方2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加50%、100%，取消对无车交通购车的限制。”当时让不少正在参加北京市小客车摇号的家庭激动不已，不过，后来在正式发布的《推动重点消费品升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》中，这一段话变为了“已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购”以及“鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持”。
“一方面是因为地方政府在汽车消费领域获利微薄，放开限购积极性不高。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》记者采访时坦言：“更重要的是，北京这个城市比较特殊，放开限购的可能性很小。” 按照《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》和《北京市城市总体规划实施工作方案（2017年至2020年）》要求，到2020年底，全市机动车保有量要控制在630万辆以内。但630万辆的“红线”在2019年就已经被突破了，今年1月14日，在北京市十五届人大三次会议上，北京市人大常委会副主任张清在作关于《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例（草案）》的说明时提到，截至2019年底，北京市机动车保有量已达636万辆，是全国机动车保有量最高的城市。
“如果实行以家庭为单位的摇号政策，恐怕会在利好无车家庭的同时，减少有车家庭参与小客车摇号的概率。”一位不愿意透露姓名的业内人士表示，家庭的数量肯定远远小于个人，北京市每年发放的私人小客车指标或将在2018年的基础上进一步减少，从而达到严格控制北京市现有机动车保有量的目标。
北京摇号新政解读：无车家庭增加过渡期，每人只能保留一个指标
邦点评：
新政有点新
但还不够新
还能新在哪
邦老师来聊
今天北京市交通委员会发布了2021年1月1日开始实行的北京市小客车数量调控新政，重要的事情最先说，2021年配置总量依然为
10万个，4万普通指标，6万新能源指标。
在这次的新政当中，最为重要的几点变化是：
1、倾斜无车家庭
2、调整配置次数和时间
3、鼓励油改电
4、个人名下第二辆及以上本市小客车有序退出
倾斜无车家庭：这是从2020年开始，北京市机动车调控不断在强调的一个政策，2021年60%指标投放给无车家庭，2022年70%，2023年80%，新投放指标中的绝大部分都要流入真正对用车有强烈需求的用户手中。这事儿没毛病，无车家庭，特别是近两代人，甚至三代人都无车在手的家庭，的确需要重点倾斜。在这里邦老师根据自己的经验给出一点建议：如果您现在的新能源指标排序已经在5-6万，那无论家庭成员是否很多，都建议您正常排队即可，毕竟也就两三年的事情了。如果您现在的排序还在10万名开外，而且家里拖家带口，三代同堂，那别犹豫，尽快转为以家庭为单位申请，毕竟未来三年内，每年配置给无车家庭的指标数量都会增加数万个。
调整配置次数和时间：从一年6次，调整为一年3次，五月配置新能源指标，六月和十二月配置普通指标。这一点对于普通用户来说影响不大，毕竟不论什么时间配置，并不会影响中标的几率，当然了，如果您要是正好赶在配置指标的那个月来个水逆啥的，那就另说了。不过这个时间的调整对于车企来说影响比较大，因为肯定要针对性调整市场营销的周期，特别是新能源车企，过去全部放在二月份之后的营销资源，肯定要调整到五月份，并且针对夏季销售期进行更多的倾斜。
鼓励油改电：这应该是对既往政策的一个明确，为引导鼓励存量车"油改电"，明确持普通小客车指标购置的新能源小客车在出售、报废后，仍然可以申请普通小客车指标。这一点对于纯电动车市场来说无疑是个利好，过去很多家有两台车的家庭，其实已经有很强的愿望将其中一台更换为纯电动车，但一直都被"换成电的就换不回去"这一点拦住了脚步。虽然笔者记忆中，普通指标一直都是可以买完电车，再换回油车的，这一点从新政的文字表述中也能看出来，并不是改变，而是"明确"，总之一个结论，如果再有身边的人跟你说用普通指标换电车多不划算之类的，你就可以拿出新政，好好给他上一课了。
（无车家庭的积分规则：三代同堂大家庭）
（无车家庭的积分规则：一家三口）
个人名下第二辆及以上本市小客车有序退出：这应该是本次新政当中最新的一条了，名下拥有多台机动车的个人在出售、报废机动车之后只能选择其中一台申请指标，也就是名下现有的机动车只能保留一辆。其他机动车可以过户给自己的配偶、父母、子女，但都有严格的受让条件，那就是配偶关系和亲属关系存续一年以上，且住所在本地，并且名下没有本市登记小客车。配偶关系存续超过一年防的是啥咱都知道，这个父母子女亲属关系存续一年防的是啥，请恕邦老师才疏学浅，想不太出来，读者之中的大神能不能指点一二？难不成是要促进大家赶紧生孩子，周岁之后好过户自己名下的富余机动车？
取消指标申请时限：这绝对是让人欢欣鼓舞的便民措施，要知道指标的申请时限真的是一个不那么重要，但又特别讨厌的条件，邦老师身边的朋友中不乏因超时指标被收回的糊涂蛋，因为一时大意付出指标收回这样沉重的代价也的确是有些过了，所以取消指标申请时限绝对是利民便民的举措。
邦点评：
新政当中的重要变化为大家介绍完了，新政当中有些新东西，但是此前一直道路纷传的一些重大举措并没有露面，比如允许普通指标持有人自愿转为新能源指标，在指标转换过程中给予奖励与财政补贴。请让邦老师大胆设想一下，如果在普通指标转为新能源指标的过程中允许合法更名一次的话，会不会极大缓解指标供应紧张，同时也能更有效的处理好普通指标的存量再利用。因为邦老师自己家庭名下就有两个普通指标，如果有类似政策的话，邦老师是非常愿意将其中一个指标转给有需要的人，然后将另一个指标更换为纯电动车享受不限行的便利条件的。当然这都是邦老师自己的大胆猜测啊，也请诸位读者都发挥一下自己的想象力，看看在评论区里面还能冒出哪些高招？
指标转出就能变“无车家庭”？专业人士解析北京“摇号”新政
明年1月1日起，新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》将正式实施。
相较于征求意见稿，正式版进行了3点优化：调整家庭新能源指标占比，设置三年过渡期；增加了制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业以“完成固定资产投资额”为条件申请指标；鼓励存量车“油改电”，持普通小客车指标购置的新能源小客车在出售、报废后，仍然可以申请普通小客车指标。
“无车家庭”该如何界定？新政能否一定程度遏制“假结婚假离婚以求指标”的现象？就此红星新闻记者咨询了相关专业人士。
“多车家庭”想变“无车家庭”？不可能
新政中提到，“无车家庭”主申请人需满足三个条件：住所在北京市；名下没有北京市登记的小客车；具有有效驾照。主申请人的配偶、子女及双方父母均可作为其他家庭申请人参与，前提是：住所地在北京市；申请人及配偶名下没有北京市登记的小客车。
同时，针对个人名下拥有多车的情况，新政中还提到了“车辆转移”问题——在一定前提下，允许车主向其名下没有本市登记小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆。
前提条件并不限定受让人有无指标，但要求：配偶需满足婚姻存续期满一年；子女和父母要符合“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件。
如果1人名下有多车，通过转移方式，是否可以变成“无车”状态再去申请“无车家庭”？记者在咨询北京市政务服务窗口时发现，这种操作并不可行。
政务服务中心工作人员表示，以上车辆转移登记规定，是在“第二辆及以上”才有效。如果夫妻名下只有一辆车，该车只能在夫妻之间变更，无法转给其他人。即，拥有一辆车的夫妇无法通过转出方式变为“无车家庭”。
当在一人多车的情况下，可以转移给双方父母或子女，但依然是“有车家庭”。例如夫妻二人有3辆车，也只能转出1辆。
此外，记者注意到，其他家庭申请人参与时，也要注意配偶的车辆情况。以一对夫妻名下有一车为例，假如车在男方名下，即便双方父母均无车，女方也不能同自己父母去申请“无车家庭”。
倘若这对夫妻在今年6月1日后离婚，女方想跟父母组成“无车家庭”，还有个“10年之限”——这样一来，就是为了杜绝“钻政策漏洞”的情况出现，而2020年6月1日，正是“摇号新规”征求意见稿发布的日子。
摇号新政对个人有影响，有三年过渡期
新政中增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式，同时，指标配置向“无车家庭”倾斜照顾，通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的拥车需求。这也是优化调整中最核心的内容。
通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率。同时家庭申请人越多，家庭总积分就越高，获得指标的概率也更高。
而在优先向“无车家庭”配置指标中，新能源指标的占比情况里设置了“三年过渡期”——这出自征求意见，公众意见主要集中在家庭新能源指标占比过高，影响了正在轮候新能源指标的个人利益。
正式版中提到，除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向“无车家庭”配置，其余向个人配置；2022年度该比例调整为70%；2023年度及以后该比例调整为80%。
这样会否影响到个人申请者？城市交通专家徐康明在接受红星新闻采访时提到，新政考虑了不同家庭间用车需求的差异，是从“横向公平”转变为“纵向公平”。他认为，向家庭倾斜，反过来说就是对个体申请者有影响，但三年过渡期也缓解了这个问题。
徐康明提到，原先的“横向公平”，是每个参与者不分年龄和家庭状况，得到机动车购车指标这一公共资源的概率是相对一致的。新政考虑了家庭人员组成差异、参与摇号时间长短，实际上区分出了不同家庭用车需求的差异，这样的平衡叫作“纵向公平”，是更综合意义上的公平。
同时，在新政中转移登记环节还设置了“亲属关系存续年限”，即：政策规定在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时，需满足婚姻存续期满1年的条件；个人名下有2辆及以上本市登记的小客车的，在办理向配偶、子女、父母转移登记车辆时，受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期也需满1年。启动实施后，将借助婚姻、人口信息大数据进行严格审核。
徐康明认为，此前出现过为了购车指标“假结婚假离婚”现象，在新政的限定下也可以得到有效遏制。
（原题为：《指标转出就能变“无车家庭”吗？北京“摇号”新政你还需要了解这些》）
