拜登政府宣布对俄新制裁 克宫:会进行实质性报复
3月2日,拜登政府宣布了针对俄罗斯7名高级官员和相关机构、企业的新制裁,由头是克林姆林宫批评家、俄国反对派领袖阿列克谢·纳瓦尔尼( Alexei Navalny)中毒及被捕事件。此前俄罗斯方面已经表示,美国的新制裁不会有任何作用,只会让美俄之间的紧张形势加剧。俄罗斯外交部长(Sergey V.Lavrov)称,如果美国真的因为纳瓦尔尼施行制裁,俄方将进行实质性报复。(:美国侨报网)
新制裁宣布前,白宫召开电话吹风会。有美国政府高级官员在电话会议上对媒体表示,制裁对象包括7名俄罗斯政府高级官员和3家由俄罗斯政府支持的研究机构,以及对9家俄罗斯企业、3家德国企业和1家瑞士企业的14方出口管制。被制裁实体大部分参参加了纳瓦尔尼中毒相关的化学和生物制剂的生产。美国财政部还公布了一份被制裁人员名单。
克里姆林宫和普京本人多次否认纳瓦尔尼中毒事件与俄罗斯政府有关。不过美国官员表示,美国的一项情报评估得出了“高度确信”的结论,俄罗斯情报人员“在2020年8月20日使用了一种名为‘诺维乔克’的神经毒剂来毒害俄罗斯反对派领导人阿列克谢·纳瓦尔尼”。当地时间3月1日,两名联合国特别报告员在日内瓦举行的新闻发布会上表示“俄罗斯应对纳瓦尔尼先生被蓄意谋杀负责”,和美国情报机构的结论基本相同。
“拜登政府此举危害整个美国”
据《国会山报》消息,得克萨斯州检察长肯·帕克斯顿日前对拜登政府提起诉讼,认为拜登政府要求冻结驱逐非法移民的决定违反了移民法。
帕克斯顿表示,“拜登政府的这项举措危害了得克萨斯州以致整个美国。”
同时,帕克斯顿认为冻结驱逐出境超出了国土安全局的权限。“如果不对此命令加以挑战,国土安全部可以在未来很长的时间,甚至是无限期地的执行该命令,这将赦免那些被拒绝多次的非法移民。”
根据报道,拜登政府在上任后签署行政令,要求国土安全部在接下来的100天之内冻结非法移民驱逐行动。
新闻多一点
外媒:拜登上任首日将推移民新规 拟允许1100万非法移民8年入籍
据美联社华盛顿消息,美国当选总统拜登计划在执政第一天公布一项全面的移民法案,有望为大约1100万生活在美国却没有合法身份的人8年获得合法公民身份的途径,报道称,这是对特朗普政府严厉移民政策的巨大逆转。
报道称,在特朗普实施了四年的限制性政策和大规模驱逐出境措施之后,这项立法有望使拜登兑现对拉美裔选民和其他移民群体的重要竞选承诺。它是为非法移民获得公民身份的最快途径之一,但没有包括许多共和党人所青睐的“加强边境安全”的传统折中办法,因此能否通过仍存在疑问。
根据该法案,截至2021年1月1日,在美国生活但没有合法身份的人,将有5年的时间获得临时合法身份或绿卡,前提是他们通过背景调查、纳税并满足其他基本要求。之后,如果他们决定申请美国公民身份,还需要3年时间入籍。(编译/王娜)
拜登政府将如何对待比特币?
新一届拜登政府面临的一个问题是,他们将如何对待加密货币。这不会是政府直接的核心问题,然而随着地缘政治竞争,通胀货币政策意在带动就业率复苏,以及关于经济、大国竞争和世界范围内数字权利的问题的出现,比特币的核心主题将是其眼前的优先事项。
在一个“大国”冲突不断涌现、世界各地抗议运动以及COVID-19疫情带来的经济停滞的时代,拜登政府将不得不仔细权衡其政策工具和各种“演讲”。对于比特币和加密货币的态度并不仅仅涉及直接的法规和法律,还有对国际地缘政治、金融和政治关系的巨大影响。
这篇文章并不意味着任何形式的法律建议,而是对即将上任的拜登政府可能面临的比特币和其他加密货币的不同问题、及法律法规的预演。
比特币的现状与联邦政策
目前,比特币在联邦层面由货币监理署(OCC)对其托管进行“直接”监管,而美国商品期货交易委员会(CFTC)则根据《商品交易法》(CEA)进行监管。
此外,在税收政策上,也与美国国税局有所交集。关于信息披露的透明度规则及比特币被归类为财产意味着加密货币持有者必须缴纳联邦资本利得税。
加密货币和比特币的交易所也可能受《银行保密法》及其注册/披露要求的约束。而且,加密货币和比特币不受联邦存款保险公司(FDIC)的保险。
美国证券交易委员会前主席Jay Clayton发表申明并认定“比特币不是证券”,所以它不属于美国证券交易委员会的监管范围,除非人们将加密资产视为证券,并为公司或企业筹集资金,比如在ICO的情况下。
拜登的提名人和顾问
一些拜登的提名人和顾问已经表达了他们对比特币的看法。而他们则可能反映了拜登对去中心化和加密货币的态度。
其中最重要的或许是拜登提名的财政部主管Janet Yellen。她曾是克林顿时期的经济顾问主席,也是美联储系统的主席。她曾表示,“我不是比特币的粉丝”,还称许多“确实发生在比特币上的交易都是非法的、违法的交易”。此外,她还推测了比特币“极高”的能源使用量,以及匿名加密货币引发网络安全的担忧。
财政部下设货币监理办公室(OCC),其领导由财政部长指定。目前担任该职务的是Coinbase的首席法务官Brian Brooks,他曾被视为是对加密货币友好的,并且允许银行进行美元稳定币储备。然而,他很可能会被一个对加密货币漠不关心,或者可能在一定程度上敌视加密货币的人取代。
美国财政部的外国资产控制部也可以将与受制裁个人相关的加密货币地址加入黑名单。此外,FinCEN也是美国财政部的一个部门,且拥有巨大权力,可以针对洗钱违法行为进行执法。它负责针对混入比特币的交易,并执行《银行保密法》。
预计由某人领导的财政部将对匿名或假名加密货币的前提持怀疑态度,而且将更多地沿着这些执法行动的路线进行,以针对受制裁的加密货币持有者,并以“严重和恶劣”的指控处置“暗网罪犯”,以对比特币领域的某些隐私工具实施相关监管。
另一位是拜登的顾问,即在奥巴马政府期间领导了CFTC的Gary Gensler。他已经被邀请领导新一届拜登政府的金融政策过渡团队。此前,他似乎对传统金融体系持怀疑态度,并在更早前表达了对比特币的支持。
在拜登的整个团队中,提振财政政策和货币政策以解决失业问题、保护投资者、打破科技垄断等主题都属于共鸣。而这些主题和变量,将与拜登政府如何对待比特币产生。
然而,也许最重要的变数还是拜登本人。从历史上看,他一直反对加密货币,在参议院时,他就提出了两个带有强烈反加密语言的法案。事实上,正是他的这两个法案才激发了Hal Finney在PGP加密方面的工作。也许,在未来的道路上,比特币本身也会如此。注:Hal Finney是继中本聪之后第二个接受比特币的人。
法律和监管
也许拜登政府影响比特币最直接的方式是通过不同的法律和法规。虽然“禁令”或许是不可能实现的,即使他想(特别是在一个看起来像是分裂的国会中),但是拜登政府可以采取其他重大行动。其中的一个途径就是基于财政部的执法,严格限制甚至禁止加密货币的自我托管。
而这可能会在短期内严重打压比特币的价格,并导致停留在美国的比特币和其他产业链的比特币之间出现分裂。
一些民主党立法者也在寻求让稳定币遵守银行法规。虽然相关法律通过的可能性很小,但民主党立法者有可能在民主党控制行政部门的情况下抓住机会,提出更多试图将加密货币和比特币纳入传统金融体系的法案。
税收
无论是关于加密货币的税收金额及其处理方式,还是假名或匿名加密货币支付对逃税的一些影响,都意味着加密货币和税收之间的交集对那些寻求最大限度征税的国家来说,是一个沉重的负担。
特朗普政府时期的国税局一直比较强硬,将同类交易免于税收保护,并将加密货币归类为财产(因此当有收益时,需要对其缴纳资本利得税)。拜登政府在这方面并不会比上一届差,但总体而言,它将与增加税收和减少隐私保持一致。
在后疫情时期,税收收入可能会增加,以抵消不断增长的国债,而这可能会通过增加资本收益直接增加对加密货币的税收,以及其他不断出现的各种税收(包括数字商品的税收)。
更重要的是,冷静地来看,国家最大化税收的努力可能意味着,它将着眼于央行数字货币和其他策略,并试图以打击逃税为核心理由,消除加密货币流动的匿名性。
制裁、人权与国际金融
最倾向于使用比特币的部分国家是那些与国际金融体系隔绝的国家。据传,朝鲜支持比特币挖矿,还在恶意软件攻击中挖矿或索要加密货币。此外,委内瑞拉和伊朗都曾查封过比特币矿工。这些国家的共同点是,它们在美国主导的金融世界秩序中都被视为是“无赖国家”。
伊朗正在努力定位并延续其在奥巴马政府时期与拜登达成的协议。但就委内瑞拉和朝鲜等其他外交政策更加传统和制度化的国家会发生什么,尚不明确。
然而不仅仅是无赖国家,其他国家也在使用比特币和加密货币。持不同政见者正在利用比特币审查的属性,除此之外,还有资助尼日利亚的反警察暴行抗议活动,支持白俄罗斯国家雇员的异议等。世界各地的个人抗议者正在用比特币募集资金。
对人权和比特币采取平衡的方法,将考虑到经济自由和隐私的发展后果,就像Tor(匿名网络平台)被用来帮助持不同政见者连接到更自由和更私密的互联网版本一样。
然而,在拜登政府处理这些不同“无赖国家”之间的相互影响和其他更成熟国家可能压制的不同政见者时,有一件事是可以明确的:即比特币的元素将是这些讨论的一部分。
虽然从拜登政府的一个非常宽泛的论题出发(要么经济会在过度的财政和货币刺激下崩盘,从而看好比特币;要么拜登会以某种方式单方面禁止比特币,从而看跌比特币),很容易就可以看跌或看涨比特币和加密货币,但更容易的是黑格尔式的思想综合,而不是这种“非此即彼”的存在主义分裂。
比特币增长更重要的证明不是在拜登政府行动之前或源于拜登政府行动的直接价格变动。而是在其个人自由、金融隐私、便捷跨境支付和赋予有意义的异议主题内,发展到即将上任的拜登政府必须参与许多核心政策讨论的程度。