证券时报记者何
12月21日，中国社会科学院财经研究所发布《中国住房发展报告（2020-2021）》。《报告》指出，总体来看，预计2021年商品住宅价格同比增速可能在5%左右，商品住宅销售面积同比增速可能保持正增长并创历史新高，房地产开发投资同比增速将下降并保持在7%左右。
《报告》指出，在过去的一年里，房地产市场恢复得相当好，但其特点与过去不同。房地产市场稳定，为“六保六稳”做出了重要贡献，取得了可喜的成绩。房地产市场的风险、错配、挤出等问题还没有得到根本解决，还存在潜在的隐忧。住房市场从剧烈波动增长转向复苏和平缓波动增长，呈现出新的特征。《报告》分析发现，虽然新冠肺炎疫情对楼市造成了强烈冲击，但政府和市场各方的有效灵活应对，决定了中国楼市的趋同复苏。
《报告》预测，在没有重大政策变化、新的外部冲击和疫情明显好转的情况下，中国楼市总体将继续保持稳定，但结构性潜力依然存在。预计2021年中国楼市将继续稳步复苏，房地产租赁市场将得到改善，保障性租赁市场的步伐将进一步加快。
《报告》指出，总体来看，预计2021年商品住宅价格同比增速可能在5%左右，商品住宅销售面积同比增速可能保持正增长并创历史新高，房地产开发投资同比增速将下降并保持在7%左右。从时间上看，2021年上半年房地产市场将保持复苏增长。从空间上看，中心城市、大都市区、复苏较好的城市甚至会过热，而其他城市复苏缓慢，有的城市甚至会陷入衰退，分化可能会扩大。从风险来看，市场风险有望进一步下降，但仍存在大起大落的风险。
《报告》指出，十四五期间住房拐点即将到来，结构潜力强劲。总体来看，长期房市会出现严重的脱逃序列过剩，但结构性潜力依然存在。从时间上看，估计2025年住房的绝对转折点，也就是房屋销售的绝对下滑可能提前。总量虽然可能下降，但基数大，住房需求、供给、投资总量还是大的。从家庭类型来看，虽然中高收入家庭的住房可能出现了过剩，但中低收入群体的住房需求，尤其是对经济适用房的需求，仍有很大的缺口需要填补。
《报告》建议瞄准五个重点，实施重点突破。一是建立系统量化的政策基准，加强准确有效的监管；二是规划建设以大都市区为主体的全国性居住空间体系；第三，加快开征房地产税，促进长效机制建设；第四，启动实施“租售结合”的“新市民住房工程”；第五，探索建立以住房公积金为主体的政策性住房金融体系。
