近日，一份“中国特色小城镇死亡名单”在网上流传。文章称，许多特色城镇打破了资本链，商人逃离甚至成为“空城”。至少有100个“文化旅游小镇”处于未完成业务和破产的状态。典型案例是陕西白鹿原民俗文化村，投资3.5亿元。开业后人气一路下滑，不得不拆迁。
2016年，国家有关部委决定联合开展特色镇培育，特色镇很快呈现出“遍地开花”的趋势。很多地方出台了创建标准、评选办法等指导性文件，有的地方甚至提出要在三到五年内建设100个特色镇，以“世界级水平”为建设标准。
目标明确，定位高，确实培育了一批具有独特性、竞争力和影响力的标杆城镇，但难以持续的也不在少数。《死亡名单》中提到的丽江雪山艺术城和常德德镇，曾经一度是“大手笔”，现在却让人应接不暇。
从“集群建设”到“批崩”，特色城镇最终成为“空心镇”和“鬼城”。从表面上看，大多是客流减少或项目未完成造成的，根本原因是规划建设、产业结构、文化遗产、项目定位、运营模式等方面的内在不足。
一些特色城镇在创建中失去了“特色”。一个统一古色古香的建筑，几个老物件，一个略显古老的名字，就敢被称为“历史文化古镇”，最终必然会变成同一个“旅游小吃街”。此前，有网友改编歌曲《镇上故事少，全是假货和抄袭；貌似一样，吃喝差不多”，唱出一些特色小镇面临的尴尬和困境。
更有甚者，有的地方认为特色不够，还把种养业申报为特色镇项目，或者直接让房地产成为特色镇建设的绝对主角，本质上已经成为“特色别墅镇”。
回顾过去，《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出的第一个基本原则是“坚持突出特色”，明确提出要从当地经济社会发展的实际情况出发，发展特色产业，继承传统文化，注重生态环境保护，防止千城一面。从这个角度来看，特色城镇建设的偏差也是一些地方官员盲目跟风、追求政绩的官僚主义和机会主义的结果。
事实上，特色城镇的问题已经在国家层面上被发现，相关政策也已经出台。比如2018年国家发改委对公布的特色镇进行优胜劣汰评估，2020年国家发改委上报特色镇建设的典型经验和警示案例。《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》还提到“推进特色城镇规范健康发展，要全面建立以各省为单位的特色城镇名录，进行动态调整和优胜劣汰”。
特色城镇建设的痛点和难点在于初始投资大、回报周期长、操作难。因此，地方政府应在明确特色城镇发展方向、模式和机制的基础上，积极打造专属、独特的“本土IP”，形成产业核心竞争力。地方官员应该把它规划和建设成一个“百年老店”，而不是一个官员的政绩。
特色镇“批封”除了惋惜频繁的几千万甚至上亿的财政投入外，可悲的是，如果规划科学，建设得当，本可以成为产城一体化、跨界一体化的典范，有利于推进新型城镇化、新农村建设。进入“十四五”时期，我们需要有效地结合特色建设来
