新华社北京六月十五日电(记者题：国家鼓励设育儿假，如何推动真正落地？)
新华社《新华观点》记者
最近发布了《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》，其中提出“鼓励有条件的地区探索和开展育儿假试点项目”，引起了社会的广泛关注。
事实上，宁夏、福建等地已经出台了育儿假的相关规定。这些规定是如何执行的？如何让后续更多的人享受到这个权利？
宁夏、福建先行试水
2019年5月，国务院办公厅发布的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》号文件提出，鼓励地方政府探索育儿假和产假与婴儿保健服务挂钩的试点。
此后，宁夏、福建等地相继出台了相关规定。
宁夏回族自治区人大常委会于2019年9月通过了修订后的《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》号，鼓励和支持用人单位在工作场所为从业人员提供零至三岁婴幼儿保健服务；鼓励用人单位在0至3岁期间，每年为依法生育的夫妻提供10天的育儿假。
2020年3月福建省人大常委会通过的《福建省女职工劳动保护条例》，提出要鼓励用人单位按照法律法规规定，每年给有3岁以下子女的夫妻10天育儿假。
辽宁省政府2020年12月发布的《辽宁省女职工劳动保护办法》提出产假期满后，经本人申请并征得用人单位同意，可休哺乳假至婴儿满一周岁，哺乳假期间的工资由双方协商确定。
为了让“夫妻共同育儿假”深入人心，宁夏回族自治区妇联于2020年通过购买社会服务在全区组织了50 《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》次宣传活动，特别是加强了“夫妻共同育儿假”的宣传，扩大了知晓率，推动了更多单位的实施。
目前，宁夏等地已出台相关配套措施，推动育儿假的实施。今年3月，宁夏回族自治区总工会专门修订了《女职工权益保护专项集体合同》，其中包括育儿假条款。
落实情况参差不齐
记者了解到，一些当地员工已经享受了育儿假福利。
35岁的赵文宝是宁夏吴中仪器有限公司的员工，刚刚休完育儿假。“你可以一次休息10天，也可以把它拆开。”赵文宝说：“3岁以下的孩子，还没有上幼儿园，特别依赖父母。孩子小的时候爱生病，经常需要大人陪伴。育儿假尤其必要。这种人性化的制度有利于树立企业形象，也是人才招聘中的加分项。”
然而，在一些地方和单位，育儿假的实施情况并不令人满意。
吴芳在宁夏银川的一家国有企业工作，是一个2岁男孩的母亲。得知有育儿假后，她向企业人力资源部询问，对方回复说集团没有相关文件，不会放过。
“很多人不太了解这个假期，很少有人休息。”福建泉州一家私营企业的员工陈(音)说。
宁夏回族自治区妇联权益部部长周表示，宁夏部分机构已实行育儿假，但以政府部门和事业单位为主，很少有企业实行育儿假。
一方面，“很难休假”，因为育儿假仍然是一项鼓励政策，不是强制性的，雇主即使不执行也不会受到惩罚；另一方面，一些雇主认为实施育儿假会增加运营成本。
福建中宇何忠律师事务所首席合伙人涂表示，民营企业实施育儿假比较困难，因为相应的配套措施没有跟上，企业暂时缺乏动力。
此外，实施育儿假的困难也与生育子女的妇女面临的工作场所困境有关
王认为，育儿假的具体落地办法要因地制宜，出台鼓励性的规定更适合目前的起步阶段。通过试点，在社会上形成一定的氛围，提高公众对育儿假的认可和接受程度；同时，了解实施的难点，有针对性地采取措施加以改进。
业内人士认为，为了促进育儿假的实施，相关部门需要在积极激励的基础上出台更多的配套措施。
"对于实施育儿假政策的雇主来说，他们可以通过给予税收减免来获得荣誉或奖励。"北京奥肯律师事务所执行董事李表示。
涂于冲建议参考去年疫情期间各地出台的“不裁员”政策。对于已经落实育儿假政策到位的企业，要通过减半收取生育保险的方式为企业分担压力，最终实现员工享受政策红利，提升企业形象。
记者了解到，近年来，许多地区开展了“和谐劳动关系企业”评选活动，主要考核因素包括合同签订、劳动保障、工会成立、休假制度落实等。基层干部建议，在此基础上，将育儿假作为一项重要的考核指标，对政策执行较好的企业进行宣传和表彰。(记者郭翔、艾、马思佳)
