美国一直想在南海挑事，美军不仅自己时不时就要在南海搞“自由航行”那一套，在背地里做小动作恶心我们，还不断鼓动南海周边国家一起“反华”，妄图侵害我国在南海的合法权利。

但最近我国和东南亚国家又传出好消息，在我国与东盟国家的外长会上，王毅外长释放出重大信号，我们与东南亚国家的关系又有了进一步发展，美国在南海的“种种布局”很可能最后落得了一场空，这是怎么回事呢？

中国-东盟建立对话关系的“而立之年”

进入8月以后，美方不仅在台海四处闹事，还在南海不断对我国进行挑衅。

此前，英国皇家海军“伊丽莎白女王”号才打着所谓“自由航行”的旗号通过南海，第二天，德国海军“巴伐利亚”号护卫舰就启程前往印太地区——重要的是，在“巴伐利亚”号的计划中，他们还将前往南海。

当然，从某种程度上来说，德国与英国还是有所不同。因为德国方面强调不会进入相关岛礁12海里，已经跟我们提出访问上海的请求——尽管我国尚未对此做出回应。

很明显，德国此举的背后没有美国的影子是不太可能的，只不过德国也不想将中国得罪得太过火，才提出了这样一个“先敲门”的折中方案。

而面对美国的挑衅，我国的回应就是拉着东盟开了个会。8月3日，我国国务委员兼外长王毅以视频方式了出席了中国-东盟（10+1）外长会，东盟10国外长以及东盟秘书长都参与了会议。

今年是中国-东盟建立对话关系的第30年，对于我国而言，这些遇到整数的年份，一向来是十分重要的，中国与东盟建立对话关系的第30年当然也是。

由于南海问题的存在，我国与东盟国家在某种程度上其实是“多有龃龉”的，但随着我国实力地位的发展，以及东盟逐渐看清美国“口惠而实不至”、实际上只想利用东盟国家“反华”的嘴脸后，东盟国家也逐渐转变了态度，靠向中国这一边。

因而，在这次会议上，我国再次强调了东盟在我国的外交全局中占有重要位置，是中国周边外交的优先方向。

实际上，自从新冠疫情肆虐以来，我国已经向东盟10国提供了大批抗疫物资，其中包括超过1.9亿剂次的新冠疫苗，疫苗政策沟通和信息分享的平台“中国-东盟疫苗之友”也一直都在完善当中。

在贸易以及可持续发展等多个方面，中国和东盟的合作也是越来越多，根据王毅外长的讲话，自贸协定升级《议定书》的红利政策一直都在持续释放，中国与东盟之间的贸易额也正处于“领跑”地位；

中国和东盟在社会发展、环境保护、灾害管理等方面也都保持着密切沟通和协调，双方合作更加密切。

也许在会中所提到的更加重要的是，中国和东盟都同意恢复“南海行为准则”案文磋商，并密集举行相关视频会或联合工作组会议，体现出了双方同意加快磋商、维护南海和平稳定的意愿。

“南海各方行为准则”其实是对我国在2002年与东盟签署的《南海各方行为宣言》的推进和落实，这一份文件是关于南海问题的政治文件，对维护我国在南海的主权权益、保持南海地区的和平与稳定有着重要意义。

其主要内容就是重申了在《联合国海洋法公约》基础上的、国际法原则所规定的的南海的航行及飞越自由，并且各方承诺以和平方式解决争议；

在争议解决前，各方都保持克制，并努力寻求各种途径建立互相信任，且在海洋保护、航行安全、搜寻救助、打击跨国犯罪等方面保持合作。

重启这份行为准则的谈判，意味着中国和东盟的关系将更加稳定，南海的和平安全也将更加有所保障，这实际上是我国在南海地区迈出的重要一步。

四点积极信号，加强创新合作

当然，这些实际上并不是这次会议的重点，只是我国与东盟关系的一个总结而已，实际上我国在这次会议上提出了四点明确的信号。

其中一点就是有关南海的。除了上面提到的重谈“南海各方行为准则”以外，王毅外长还点名批评个别“域外国家”，称个别域外国家公然介入本地区的领土和海洋争议，挑拨中国和东盟之间的关系，又派出先进的军舰和战斗机四处挑衅，是南海和平的最大搅局者。

王毅外长在说谁，大家心里都明白，爱挑衅的美国就是这个“名副其实”的搅局者，因而王毅外长也指出，南海不应该成为大国博弈的角斗场，中国和东盟也同样不能听任个别域外大国破坏本地区的和平稳定。

除此之外，王毅外长还发出了另外三点信号，首先是强调中国和东盟应该继续深化抗疫合作，我国提出愿意全力满足东盟国家的疫苗和抗疫物资需求，共同提升地区公共卫生危机的应对水平。

我方还提出为了确保国际抗疫合作的顺利展开，愿和东盟携手反对“科学问题政治化”。这一条当然是针对美国现在在世界上掀起的“新冠溯源”舆论的。

众所周知，美国人一直想把新冠疫情肆虐的锅扣在我们头上，我们应对此事的最好办法，就是站在科学的角度支持新冠溯源，坚决要求彻查新冠源头问题，到底是谁造成的新冠疫情肆虐，美国开放德克里克堡等实验室，让世卫组织去查一查就能知道。要实现这一点，当然也需要世界舆论的压力，东盟是我们拉拢的第一步，接下去我们还有很多步要走。

其次，王毅外长提出要大力推进经济复苏。我方愿意与东盟一起全方位打造双方经济复苏的新格局，通过中国与东盟、东盟之间多项协议的对接和安排，推动双方继续深化合作。这其中不仅包括经贸方面的合作，更包括双方在社会、人文方面的合作。

最后则是巩固现有的区域合作架构，王毅外长提出中方坚定支持东盟的中心地位，并支持东盟在国际地区事务中发挥更大作用。中方愿意与东盟合作，同时也不会参与、不会赞同任何有损东盟中心地位的合作机制。

这些宣言实质上就是就是拉拢东盟、加强合作的宣言，中国和东盟的关系越好，美国这样的国家就越难在南海挑事，对我国当然也就越有利。

中国在南海的布局，稳稳当当

这当然不是中国一厢情愿的提议，实际上，东盟当然也响应了我国的提议，愿意与我国一道加强合作。

而且，在美国的极力挑拨之下，东盟依然不愿意响应美国的提议，就已经能说明东盟10国的态度。在未来，东盟的核心目标是发展，是缩小各国之间的差距，要实现这个目标，当下要抓住的主要矛盾，是抗疫的问题，是东盟一些国家疫苗接种率比较低的问题。

在这样的情况下，美国挑起的所谓南海的“挑战”根本就不是东盟关注的重点，也不符合东盟的利益。

因为，真正能向世界——尤其是发展中国家输出疫苗的国家实际上只有中国。

美国的疫苗商现在还就加强针对欧盟多国进行涨价，“买得越多、价格越高”的苗头已经初步显现，发展中国家想要获得疫苗，显然已经指望不上西方国家，现在选择与中国合作才是对他们最为有利的。

更为重要的是，东盟国家现在对美国有一个非常清醒的认识和基本判断，那就是美国近几年来虽然说要加大对东南亚地区的投入，但更多的是“口惠而实不至”。

这些东盟国家真正从中国发展中获得的利益远远大于美国所许诺给他们的利益，因而，东盟国家实际上也不太相信美国的“忽悠”了。毕竟到手的利益可比空口白话的许诺实在多了，到底该选哪边，谁心里都有数。

所以，东盟现在都愿意更加靠近中国，而非美国，这让中国在南海迈出了极为稳当的一步，进一步打破了美国在南海的布局。

而从另外一个方面来说，中国与东盟的关系逐渐亲密，也是因为中国与东盟之间的贸易关系在飞速发展。中国与东盟建立对话机制30年以来，双方之间的贸易增长了85倍，至今仍然在保持两位数以上的高速增长。

中国与东盟之间的互惠互利关系体现在经贸往来的方方面面，例如东南亚的水果大量进入中国市场的同时，中国的一些水果也已经打入了东南亚，并受到了广泛好评。

而且在日益密切的合作联系之下，进口水果的价格越来越低，品质反而越来越好，这对双方百姓来说都是切切实实的好事，也是中国与东盟“双赢”的好事。

在这样互惠互利的合作之下，东盟当然能认识到中国确实用实际行动在支持东盟的中心地位以及在地区国际事务中的话语权、影响力。

反观美国，总是以超级大国自居，不管做什么不仅要捆绑政治条件，还要以自己为中心、掌握话语权，在这样的反差对比之下，平等合作到底应该要选谁，是一目了然了。

美国之前在东盟国家当中所建立的影响力，实际上都建立在美国的国家实力之下，是美国“威逼利诱”所建立的，但一旦等到世界上出现了一个可以挑战美国地位的大国，还能切实与其他国家建立真正平等、务实、互惠互利的关系时，美国的影响力将很快不复存在。

这也是为什么我们说，中国在南海迈出了稳稳当当的一步。

毕竟我国与东盟之间的合作有着切实的基础，广阔的前景以及更深远的利益，在真正享受过平等合作带来的益处之后，不管是谁都很难在“回到过去”，回到美国那种“威逼利诱”的模式当中去。

现在，美国那一套越来越难“忽悠”人，清醒的国家越来越多，美国想要继续挑事也很难再拉到盟友。现在在南海“来来回回”的也不过是美国那几个“铁杆盟友”，但在南海真的“擦枪走火”时，他们能起到多大的作用还真的说不准。

也许美国人应该好好思考一下，到底要不要继续再在南海挑事，因为美国现在还想挑拨东盟和中国之间的关系，很有可能反而会把东盟更加推向中国这一边。