国务院：将体育纳入高中学业水平测试，学生体质健康状况纳入学校绩效考核
文|屈婷、王秉阳、陈聪
近日，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，国务院办公厅印发《健康中国行动组织实施和考核方案》，国家层面印发《健康中国行动（2019—2030年）》。这三个文件被统称为健康中国行动有关文件。
国家卫生健康委员会副主任于学军在15日召开的国务院政策例行吹风会上说，实施健康中国行动是党中央国务院的重大决策部署，从当前讲是为人民谋幸福、谋健康，从长远讲是为民族谋复兴。
个人、家庭、社会和政府都要行动起来
问：这一次的健康中国行动跟以往的行动来比有什么突出的特点，有什么优势？
答：与以往不同的是，这不仅仅是要开展健康的宣传倡导，而且聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，开展15个专项行动。具体说，其特点可以概括为实现“四个转变”：
一是在定位上，从以治病为中心向以人民健康为中心转变；二是在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变；三是在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变；四是在行动上，努力从宣传倡导向全民参与、个人行动的转变。政府、社会、家庭和个人要行动起来，共担健康，共享健康成果。
推进健康中国建设的“路线图”和“施工图”
问：健康中国行动这几个文件之间的关系是什么？《健康中国行动（2019-2030年）》和之前的《“健康中国2030”规划纲要》又是什么关系？
答：应该说，《国务院关于实施健康中国行动的意见》是核心。它明确指出了这次行动的指导思想和主要原则以及主要内容，还有包括组织实施的要求。
《健康中国行动组织实施和考核方案》是为了保证意见能够得到进一步组织落实。
针对意见提出来主要健康危险因素、主要关注人群和主要疾病三个方面，《健康中国行动（2019-2030年）》列出15项专项行动，细化明确每一项行动的着眼点，怎么样推动，政府、社会、家庭、个人怎样能够形成一个“组合拳”，达到实施效果。
回顾《“健康中国2030”规划纲要》，它是我国健康领域的首个中长期规划，明确了卫生健康事业的宏伟蓝图和行动纲领。如果说规划纲要是“总纲”的话，这次健康中国行动有关文件就是推进健康中国建设的“路线图”和“施工图”。
此外，《健康中国行动（2019-2030年）》吸收了规划纲要中关于慢性病和健康促进专题规划等相关内容，达到了与其他相关规划内容的衔接和整合。
主要健康指标要纳入各级党委政府绩效考核指标
问：为了推动健康中国行动的文件落实，还会采取哪些措施？
答：一是明确“谁来推进”。国家层面成立健康中国行动推进委员会，统筹推进组织实施，监测和考核相关工作。
二是“推进什么”。《健康中国行动（2019-2030年）》提出了应该由个人、家庭、社会、政府完成的主要指标。
三是“怎么去推进”。要对主要的指标、重点任务的实施进度进行监测，形成总体的监测评估报告，审定后要上报国务院，经其同意后每年度进行发布。
四是“推进的情况怎么样”。主要健康的指标要纳入各级党委政府绩效考核指标，综合考核结果经过推进委员会审定以后要进行通报。
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学生体质健康状况将纳入学校绩效考核
新华社北京7月15日电（记者胡浩、陈聪）中小学生处于成长发育的关键阶段。记者从15日举行的国务院政策例行吹风会上了解到，国务院近日印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，国家层面出台《健康中国行动（2019—2030年）》，其中明确提出实施中小学健康促进行动，并就行动目标和举措作出部署。
中小学健康促进行动强调，动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防近视、肥胖等疾病。中小学校按规定开齐开足体育与健康课程。把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核，结合学生年龄特点，以多种方式对学生健康知识进行考试考查，将体育纳入高中学业水平测试。到2022年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上，全国儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上，新发近视率明显下降。
教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在吹风会上介绍，将进一步推进学校体育教育改革，帮助儿童青少年掌握健康知识和一到两项运动技能，做到“教会”“勤练”“常赛”，让广大儿童青少年更多走进阳光下、走向操场，改变不健康的生活方式。
广东率先启动三级公立医院绩效考核 成为全国排头兵
记者7月9日获悉，广东省人民政府办公厅近日印发《广东省加强三级公立医院绩效考核工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确今年启动全省三级公立医院绩效考核工作，明年基本建立较为完善的省级三级公立医院绩效考核体系，推动三级公立医院提升效率和质量。
工作目标分“两步走”。2019年，启动全省三级公立医院绩效考核工作，初步建立绩效考核指标体系、标准化支撑体系、省级绩效考核信息系统，探索建立绩效考核结果运用机制。2020年，基本建立较为完善的省级三级公立医院绩效考核体系。
考核范围为全省三级公立医院，包括三级综合医院、三级专科医院、三级中医医院全部参加绩效考核，不包括军队医院。
针对公立综合医院和专科医院，在国办发〔2019〕4号文明确的医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等指标基础上，增设政府指令性任务、社会、应急救援、医疗保障、对口帮扶、医联体建设、依法执业等指标。其中，三级公立综合医院考核应采用上述全部考核指标；三级公立专科医院考核可根据专科特点选用部分考核指标，具体由省卫生健康委根据国家卫生健康委要求确定。
针对公立中医医院，在国中医药医政函〔2019〕56号文明确的医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价的指标基础上，增设政府指令性任务、社会、应急救援、医疗保障、对口帮扶、医联体建设、依法执业等指标。三级公立中医医院、中西医结合医院考核应采用上述全部考核指标。
《实施方案》提出，绩效考核工作按年度实施，考核数据时间节点为上一年度1月1日至12月31日。考核程序分为医院自查自评、地市组织审核、省级年度考核三个步骤。
《实施方案》强调，各地、各有关部门要强化绩效考核结果应用。卫生健康部门将考核结果作为医院发展规划、医院评审评价、医学中心和区域医疗中心建设以及其他评优评先工作的重要依据；发展改革部门将考核结果作为重大项目立项的重要参考；财政部门将考核结果作为财政资金投入的重要依据；人社部门将考核结果作为绩效工资总量核定的重要依据；医保部门将绩效考核作为医保政策调整的重要依据。考核结果作为选拔任用公立医院党组织书记、院长和领导班子成员的重要参考。
【重磅】三级公立医院绩效考核操作手册必看！管理平台今天启用
导 读:
三级公立中医医院数据填报时间，由国家中医药管理局另行通知。
国家卫生健康委组织制定了《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2019版）》。
《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2019版）》
部分内容如下：
完整版请进入国家卫生健康委官网查看
