快递包装的污染控制还存在不足
包装废弃物的总体回收率小于20%。企业面临绿色快递的成本压力
本报记者朱宁宁
收快递和发快递，如今，网上购物已经成为人们日常生活的重要组成部分。然而，在方便生活的同时，由此产生的快递垃圾也给生态环境带来了严峻的挑战。
电子商务、快递、外卖等行业包装材料的设计、制造和回收是全国人大常委会《固体废物污染环境防治法》执法检查的重点内容之一。
4月11日，全国人大常委会固体废物污染环境防治执法检查组来到湖南省长沙市望城区湖南邦达物流科技有限公司。公司负责人表示：“我们主要负责湖南JD.COM商城的仓储、配送、售后的整体管理，京东快递业务的运营管理。省里每天收八九万票，省里每天发二十五万到三十万票。”
进了仓库，几个不同种类的快递包裹排成一个字。其中，一个绿色可回收的快递周转箱引起了检查组的注意。与传统的快递纸箱不同，这种快递纸箱不需要用胶带包裹，可以回收利用，不会产生任何一次性包装垃圾，实现了回收包装的全过程监控。目前该项目已在长沙推广，每月从入库、发货源头使用约1000条。
此外，99%的转移袋用于长沙分拣中心的小件流通。通过系统升级和流程优化，推动仓库无纸化作业，自营订单100%使用电子面单，取消A5面单或四联单。配送终端100%实现电子收据，电子面纸面积减少30%。
为加强新兴行业固体废物污染防治，湖南省深入开展快递邮件过度包装专项治理，鼓励推广电子商务快递邮件非二次包装，不断加大快递包装回收力度。截至去年底，湖南省瘦身胶带使用率约为95%，86%的电子元器件未重新包装，流通转移袋使用率超过90%。
但随着快递价格战愈演愈烈，每件包裹基本都是由“点数”决定的，每件降解率高的包裹成本会增加0.1-0.5元，这无疑会增加企业推广使用的竞争风险。
“这确实给我们带来了一些成本压力。”该负责人承认，如果政府能够制定一些补贴政策，可能会对企业起到一定的激励作用。
在这次执法检查中，仍有一些地方反映，由于政策供给不足、企业主体责任落实不到位、上下游治理不协调、绿色供给相对不足，快递行业包装使用仍存在诸多问题。
比如，由于综合回收利用率低，回收体系没有得到有效建立，快递包装废弃物没有得到综合回收。据估计，包装废弃物的总体回收率不到20%，快递废弃物中胶带和塑料的实际回收率不到10%。快递包装常用的填充物、塑料袋、胶带仍然以非天然可降解物质为主。一些可回收的纸箱无法通过快递网点快速回收。
再比如，过度包装的问题没有得到有效的解决。一些电子商务平台的保护填充物太多，包装胶带太长，这种情况仍然很常见。个人用户也有过度包装的问题，因为他们不放心。此外，由于成本原因，大多数电商，尤其是服装等销售厂商，仍然使用特定物质和重金属超标的“黑袋”
湖南省邮政管理局建议实行属地责任制，建立快件包装污染控制的资金调节机制，平衡大发送省与大发送省之间的治理权力。同时，完善回收体系，对快递企业绿色包装出台税收和信贷支持政策。
