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2020年以来，各地海关部门出台政策，支持外贸企业转变发展道路，在国内外市场实现“两条腿走路”。
改善服务，简化手续，积极落实税收优惠政策，加强引导和精准援助.海关出台“组合拳”政策，支持外贸企业开拓国内市场，不仅进一步丰富了国内市场供给，也有助于充分释放内需潜力，加快构建新的发展格局。
近日，位于广东省普宁市的广东付伟包装材料有限公司生产车间，塑料薄膜生产线全速运转，薄如蝉翼的塑料薄膜源源不断地出口到成品包装车间。
“2020年海关等部门出台政策支持外贸企业开拓国内市场后，这款食品级塑料薄膜产品赢得了众多国内客户。”海关报关负责人朱楚新表示，2020年公司出口产品国内销售额将达到1586万元，比2019年增长10.48倍。
2020年以来，受疫情影响，海外需求波动，外贸出口企业面临相当大的压力。一些企业在积极拓展国际市场、稳定海外订单的同时，试图“两条腿走路”，努力开拓国内市场。各地海关部门做了很好的政策组合，支持外贸企业转变发展路径，分享内需市场的“蛋糕”。
简化手续，提供便利
海关总署企业管理稽查司相关负责人表示，长期以来，加工贸易的主要形式是“两头在外”，在国内市场的销售比例相对较小。近年来，随着产业转型升级的加快，加工贸易从“两头在外”转变为“两个市场两种资源”，企业开拓国内市场的需求越来越强烈。去年6月，国务院办公厅发布意见，要求在市场准入、认证程序、征税期限等方面，便利外贸企业开拓国内市场。
“受海外疫情影响，海外客户订单变化频繁，我们加大了开发国内市场的力度。广州海关为外贸企业开拓国内市场推出了集中征税业务，减少了我们的申报数量，大大降低了企业的运营成本。”松下万宝梅剑家用电器(广州)有限公司生产管理部负责人吴建华告诉记者，去年，公司新增4条生产线，理发推子、美容仪器等畅销产品产能增长50%。截至目前，国内销售额同比增长25%，其中在线平台销售额占比75%。
宁波亚浆纸业有限公司是一家外向型纸制品出口企业。受疫情等因素影响，去年海外市场需求一度疲软，物流成本增加，急于开拓国内市场。宁波海关下属的北仑海关推出了以企业为单位的电子账册管理新模式，简化了加工贸易货物内销等多项业务流程，为企业协调国内国际市场、抵御国际贸易风险提供了便利。在这种模式下，企业在申报材料、内销商品和办理核销手续方面有更大的自主权。特别是在不超过账册有效期的前提下，可以先销售保税货物，国内销售的纳税期限可以完全延长四分之一。
“这有效缓解了企业的资金压力，为企业灵活连接国内外市场、拓宽销售渠道、增强业务活力提供了有力支持。”宁波亚浆纸业有限公司海关关长叶显端介绍说，该公司的国内销售价值已达到100亿美元
在大公公司亏损的情况下，上海海关所属的松江海关发出“及时雨”——根据海关总署对加工贸易企业实行选择性征税的新政策，松江海关建议企业按照进口料件而不是成品缴纳关税。对于大公公司来说，前者的关税仅为0.97%，远低于后者，为企业降低报价、增强市场竞争力提供了有力支持。大公公司海关部门负责人徐荣表示：“现在，我们的国内订单成倍增长，逐渐打开了国内市场。”
液晶面板制造商佛山群智光电有限公司，位于广州海关所属的南海佛山海关辖区内。在当地海关的支持下，企业积极开展内销。自2020年以来，价值约4.77亿元的商品已销往国内市场。
“我公司属于加工贸易企业，按月办理国内销售集中申报和纳税。根据海关总署2020年第78号公告，企业内销的纳税申报由月报改为季报，简化了手续，降低了运营成本，对企业内销有很大帮助。”群智光电物流部经理彭芳说。
此外，自2020年4月中旬广州海关实施加工贸易货物内销暂免利息政策以来，已为915家企业办理内销营业税业务。2020年下半年，广州海关区加工贸易国内销售额同比增长35.17%。
税收优惠，降低成本
在山东临沂，一批轮胎厂家聚集在这里。受疫情影响，企业出口一度承压。隶属青岛海关的临沂海关成立了行业协调员，积极帮助解决外贸企业开拓国内市场的难题，实现“随报跑”业务，支持企业开展不同档次、不同批次的网上废品拍卖和内销，满足多元化的国内需求。
在重庆，重庆海关下属的两江海关设立了专门的业务岗位，并持有保单
quo;云课堂”，安排企业协调员帮助企业用好相关政策，引导企业转变思路，有效应对疫情影响。“企业协调员对我们帮助很大，新政策也帮我们有效开拓了国内市场，企业去年生产的液晶显示器内销占比大幅增加。”重庆惠科金扬科技有限公司关务负责人说。
“我们推出了‘一窗通办’，进一步简化通关手续。”北京海关所属天竺海关副关长柏亚铎介绍，综合保税区等海关特殊监管区是外贸发展高地，但同样受到疫情影响。北京海关积极推动疫情防控物资减免税、加工贸易企业内销暂免缓税利息等多项税收政策措施落地，为综合保税区加工贸易企业打开国内市场助力。截至2020年底，北京海关共为企业办理2.18亿元税款延期缴纳手续，有力缓解了企业资金压力。
业内专家表示，优质出口产品进入国内市场，对国内市场而言并非只是此消彼长的替代关系。其实这既有贸易转移，更有贸易创造，会进一步丰富国内市场供给，带动消费升级；同时，有助于充分释放我国超大市场规模优势和内需潜力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
